П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛКА КАСТОРНОЕ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

12.11.2020г.                                                                                                                          №  131

 

Об утверждении муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом и

земельными ресурсами   в     муниципальном    

 образовании        «поселок             Касторное»   

 Касторенского района Курской  области»  на

2021-2023 годы

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом муниципального образования «поселок Касторное»,  руководствуясь постановлением Главы поселка Касторное Курской области №205 от 11.11.2013 года  «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «поселок Касторное» Курской области», Администрация поселка Касторное Курской области, постановляет:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу  «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в муниципальном образовании «поселок Касторное» Касторенского района Курской области на 2021-2023 годы» (далее Программа) с подпрограммой 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» и ввести ее в действие в 1 января 2021 года.

2. Признать утратившим силу с 1 января 2021 года: постановление Администрации поселка Касторное Курской области от 20.10.2017 года № 215 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в  муниципальном образовании «поселок Касторное» Касторенского района  Курской области на 2018-2020 годы»,  постановление Администрации поселка Касторное Курской области от 29.12.2018года №284 «О внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области в 2018 году», постановление Администрации поселка Касторное Курской области от 26.11.2018 года №245 «О внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования «поселок Касторное Касторенского района Курской области на 2019 год»,  постановление Администрации поселка Касторное Курской области от 12.11.2019 года №226 «О внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области на 2020 год»,

2.  Настоящее постановление вступает  в силу с 01.01.2021 года.

           3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 Глава  поселка Касторное                                                          С.Л. Виниченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Приложение

                     Утверждено

              постановлением Администрации поселка Касторное

                    Курской области

                                                              от 12.11.2020 № 131

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

««Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в муниципальном образовании «поселок Касторное» Касторенского района  Курской области на 2021-2023 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в муниципальном образовании «поселок Касторное» Касторенского района Курской области на 2021- 2023 годы» (далее – Программа)

 

Ответственный исполнитель Программы	Администрация поселка Касторное
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Участники Программы	Отсутствуют
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021-2023 годы»;
Программно-целевые инструменты Программы	Отсутствуют
Цель Программы	Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами
Задачи Программы	Обеспечение поступлений в бюджет поселка Касторное средств от использования и  продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков; оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Процент поступления доходов в бюджет муниципального образования (%  к ожидаемым поступлениям). Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «поселок Касторное» Курской области, по отношению к общему числу объектов, учтенных в Реестре муниципальной собственности поселка Касторное по состоянию на 01.01.2021.
Основное мероприятие	Реализация мероприятий в области имущественных отношений. Мероприятия в области земельных отношений.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап,  2021-2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета поселка Касторное составляет 240 000,00 руб., в том числе по годам: 2021 год – 80000,00руб., 2022 год – 80000,00руб., 2023 год – 80000,00руб. Объем бюджетных ассигнований бюджета поселка Касторное  на реализацию подпрограмм составит: по подпрограмме 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021-2023 годы» - 240 000,00рублей, в том числе по годам: 2021 год – 80000,00руб., 2022 год – 80000,00руб., 2023 год – 80000,00руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности поселка Касторное Курской области; совершенствование системы учета муниципального имущества в Реестре муниципальной собственности поселка Касторное; обеспечение поступлений в бюджет поселка Касторное средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В целях  настоящей муниципальной программы:

под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными казенными учреждениями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, имущество казны поселка Касторное, в том числе находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области,  а также находящиеся в муниципальной собственности земельные участки;

под муниципальными организациями понимаются муниципальные казенные учреждения, муниципальные учреждения, которым муниципальное имущество передано на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

под объектами управления понимаются отдельные объекты муниципального имущества муниципального образования;

под коммерческим оборотом понимается передача объектов муниципального имущества в собственность либо пользование третьих лиц с целью извлечения прибыли.

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации поселка Касторное по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Полномочия администрации поселка Касторное  в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на муниципальное имущество, в том числе на муниципальные земельные участки, а также на земельные участки, расположенные  на территории поселка Касторное, государственная собственность на которые не разграничена.

Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий органов местного самоуправления и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездный прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование.

Органами местного самоуправления муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по государственной регистрации права собственности муниципального образования «поселка Касторное» Касторенского района Курской области на объекты недвижимости.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет поселка Касторное.

В не меньшей степени от эффективности управления зависят результаты финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий, количество и качество оказываемых муниципальными учреждениями услуг, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов нежилого фонда и земельных ресурсов.

Наличие отдельных недостатков в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, не всегда высокая доходность используемого имущества - это основные проблемы  управления в области имущественных и земельных ресурсов на территории муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района  Курской  области.

 

Целями проведения муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью на территории муниципального образования «поселка Касторное» Касторенского района  Курской области являются:

увеличение доходов бюджета поселка Касторное на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления, использование активов поселка в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.

Реализация настоящей муниципальной программы направлена на достижение цели по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Ключевыми показателями достижения указанной цели являются:

сохранение в собственности муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области муниципальных учреждений, ведущих стабильную финансово-хозяйственную деятельность и обеспечивающих выполнение долго- и краткосрочных целей и задач управления;

обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в Реестре муниципальной собственности поселка Касторное и государственной регистрации прав на них;

достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории поселка Касторное Курской области.

 

2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

Муниципальная программа направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

Основной целью программы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих задач:

обеспечение поступлений в бюджет поселка Касторное средств от использования и  продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков;

оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости.

Достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества включает в себя:

- развитие объектов муниципального имущества для наиболее полной реализации функций муниципального управления и развития органов местного самоуправления поселка Касторное  Курской области.

Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами муниципального образования «поселка Касторное» Касторенского района Курской области как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления поселка Касторное.

Направление по управлению отчуждением объектов муниципального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава и структуры муниципального имущества путем сокращения доли муниципального образования в экономике.

Ключевыми задачами этого направления являются:

совершенствование мер вовлечения объектов в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;

совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи муниципального имущества.

Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития муниципального образования, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики поселка Касторное Курской области в условиях конкуренции и ускорить переход к инновационному социально-ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточности административных ограничений.

Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования, находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

Обеспечение рационального, эффективного использования, находящихся в муниципальной собственности земельных участков и максимизации доходности предусматривается путем:

- установления границ и оформления земельно-правовых отношений на земельные участки,

- проведение регулярного контроля и анализа использования земельных участков,

- обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию земельных участков,

- вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот,

- сокращения сроков и числа административных процедур по предоставлению земельных участков.

Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли является вовлечение земли в коммерческий оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.

Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.

Поэтому одной из задач в рамках реализации муниципальной программы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.

В соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011  № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» земельные участки предоставляются в собственность бесплатно

1) гражданам, имеющим проживающих совместно с ними трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных)) в возрасте до 18 лет или детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также гражданам, принявшим на воспитание в приемную семью трех и более детей в возрасте до 18 лет;

2) молодым семьям, в которых возраст супругов на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных);

3) гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного), либо семьям, принявшим на воспитание в приемную семью ребенка-инвалида.

Деятельности по бесплатному предоставлению земельных участков предшествует проведение работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровой учет, работы по оформлению документов в рамках регистрационных действий.

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области;

- совершенствование системы учета муниципального имущества в Реестре муниципальной собственности поселка Касторное;

- обеспечение поступлений в бюджет поселка Касторное Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2021 - 2023 годах.

В рамках муниципальной программы достижение цели и решение задач осуществляется на основе проведения следующих основных мероприятий:

1. В рамках подпрограммы 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021-2023 годы» планируется осуществление следующего мероприятия:

- обеспечение выполнения функций администрации поселка Касторное.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

 

Целевыми показателями (индикаторами) программы служат следующие показатели:

- «Процент поступления доходов в бюджет поселка Касторное  (% к ожидаемым поступлениям)»;

- «Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «поселок Касторное» Курской области, по отношению к общему числу объектов, учтенных в Реестре муниципальной собственности поселка Касторное по состоянию на 01.01.2021».

Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограммы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы и подпрограмм.

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Показатель «Процент поступления доходов в бюджет поселка Касторное  (% к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов в бюджет поселка Касторное к запланированным в отчетном году поступлениям доходов в бюджет поселка Касторное, умноженное на 100.

Показатель «Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «поселка Касторное» Курской области», по отношению к общему числу объектов, учтенных в Реестре муниципальной собственности поселка Касторное по состоянию на 01.01.2021 (%)» рассчитывается ежегодно и определяется как отношение общего количества объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности муниципального образования «поселок Касторное» Курской области, к общему количеству объектов, учтенных в Реестре муниципальной собственности поселка Касторное по состоянию на 01.01.2021».

Значения целевых индикаторов и показателей программы отражены в приложении №1  к муниципальной программе.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

 

Для достижения конечных результатов Программы необходимо осуществление комплекса мероприятий, соответствующих задачам Программы.

Для обеспечения решения задач муниципальной программы предусматривается реализация следующих мероприятий.

Подпрограмма 1. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021-2023 годы».

Цель – обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы поселка Касторное «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021-2023 годы»:

         - обеспечение выплат по оплате труда работников в рамках соответствующей подпрограммы.

         Задачи -  обеспечение эффективной деятельности администрации поселка Касторное как ответственного исполнителя муниципальной Программы.

Для реализации муниципальной программы введено направление финансовое обеспечение аппарата администрации поселка.

Реализация правомочий собственника требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация муниципальной собственности являются залогом целостности всего муниципального имущества. Между тем управление муниципальной собственностью характеризуется высоким уровнем мобильности, необходимостью реализации ряда социальных задач.

Одной из задач, стоящих перед администрацией поселка Касторное, в сфере оформления права муниципальной собственности на  объекты недвижимости, является проведение технической инвентаризации на объекты недвижимости. Наличие технического и кадастрового паспортов на объект недвижимости  является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности.

Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения.

Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование.

Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных  в подпрограмме (стратегических направлениях).

Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы приводится в приложении № 2 к муниципальной программе

 

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

 

Реализация муниципальной программы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования.

В рамках программы может осуществляться работа по внесению изменений в муниципальные правовые акты поселка Касторное в сфере регулирования имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области.

Необходимость разработки указанных муниципальных правовых актов поселка Касторное будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями федерального законодательства и с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации программы.

 

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями

муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

 

В рамках реализации муниципальной программы муниципальные услуги (работы) не оказываются).

 

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

 

         Муниципальная   программа   реализуется  администрацией поселка Касторное, является ее ответственным исполнителем.

         Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.

 

8. Обоснование выделения подпрограмм.

 

         Неоднородность поставленных в рамках муниципальной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению. В этой связи в муниципальную  программу включена подпрограмма:

- подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021-2023 годы».

Предусмотренные в рамках  подпрограммы системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом поселка Касторное  Курской области и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

 

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Финансирование реализации программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности администрации поселка Касторное.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета поселка Касторное составляет 240 000,00рублей,  в том числе по годам:  2021 год – 80000,00 руб., 2022 год – 80000,00 руб., 2023 год – 80000,00 руб.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по годам представлено в приложениях № 3, № 4 к муниципальной программе.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов, полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета поселка.

 

10. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий

подпрограммы муниципальной программы

 

Достижение плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы будет обеспечен при условии ин финансирования в 2021-2023 годах в объеме, указанном в паспорте муниципальной программы, с учетом прогнозной ориентировочной потребности. Дополнительный объем ресурсов муниципальной программой не предусмотрен.

 

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы)

 

Реализация программы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на управление риском.

Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов поселка Касторное, предусматривающую непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации муниципальной программы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального образования «поселка Касторное» Курской области в судебном порядке.

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества, что может привести к необеспечению поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи муниципального имущества. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета поселка Касторное.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных  средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Программы  позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Программы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности управления муниципального имущества администрации поселка Касторное.

 

12.Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится с использованием показателей (индикаторов) выполнения программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, позволяющих проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности программы включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1. Степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач, запланированных программных мероприятий) программы (оценка результативности).

2. Степень реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) программы.

3. Степень соответствия фактических затрат бюджета поселка Касторное и запланированного уровня (эффективность использования средств бюджета поселка Касторное, оценка полноты использования бюджетных средств) и привлечение дополнительных средств для реализации программных мероприятий.

В дополнение к количественной оценке эффективности производится качественная оценка социальной эффективности программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации программы включает в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в сфере реализации программы.

Расчет результативности по каждому показателю программы проводится по формуле:

а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где:

 

Ei - степень достижения i-го показателя программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное программой целевое значение показателя.

б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений: 

 

Расчет результативности реализации программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации программы (процентов);

n - количество показателей программы, единиц.

Для оценки степени достижения запланированных результатов программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как высокая;

- если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как удовлетворительная;

- если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет полноты использования бюджетных средств производится отношением фактических затрат бюджета поселка Касторное на реализацию программы к запланированному уровню по следующей формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств;

ЗФ - фактические расходы бюджета поселка Касторное на реализацию программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные бюджетом поселка Касторное расходы на реализацию программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета поселка Касторное  на реализацию программы к запланированному уровню полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

- если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат бюджета поселка Касторное на реализацию программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

- если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат бюджета поселка Касторное на реализацию программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета поселка Касторное на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

,

где:

Э - эффективность использования средств бюджета поселка Касторное;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации программы.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета поселка Касторное при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя эффективность использования средств бюджета поселка Касторное Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

- если значение показателя эффективность использования средств бюджета поселка Касторное Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

- если значение показателя эффективность использования средств бюджета  поселка Касторное Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

 

При неудовлетворительном показателе результативности реализации программы,  неудовлетворительной полноте использования бюджетных средств и низкой эффективности использования средств бюджета поселка Касторное программа признается не эффективной.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 1

«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации

на 2021-2023 годы»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021- 2023 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация поселка Касторное
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение создания условий  для  реализации муниципальной программы муниципального образования «поселок Касторное» Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021 – 2023 годы»
Задачи подпрограммы	Обеспечение эффективной деятельности администрации поселка Касторное как ответственного исполнителя муниципальной программы муниципального образования «поселок Касторное» Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021 – 2023 годы»
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к  общему количеству показателей (индикаторов) (%)
Основное мероприятие	Реализация мероприятий в области имущественных отношений.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации  2021-2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств  местного бюджета составляет – 240000,00 рублей, в том числе по годам: 2021 год – 80000,00 руб., 2022 год – 80000,00 руб., 2023 год – 80000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы поселка Касторное «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021 – 2023 годы» в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

 

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой поселка Касторное «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021 – 2023 годы» (далее - муниципальная программа).

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

 

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

Основной целью подпрограммы является обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

Для решения поставленной цели необходимо решение задачи:

- обеспечение   эффективной   деятельности   администрации поселка Касторное как ответственного исполнителя муниципальной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Прогнозом конечных результатов реализации подпрограммы является обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы поселка Касторное «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021 – 2023 годы» в целом.

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации 2021-2023 годы.

 

3. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач.

Перечень подпрограммных мероприятий, информация о необходимых сроках и объемах финансирования указаны в приложениях № 2, № 4.

 

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

 

5. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их

организационно-правовой формы, а также внебюджетных фондов в

реализации подпрограммы.

 

         Подпрограмма реализуется администрацией поселка Касторное, являющейся ее ответственным исполнителем.

         Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы

 

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств  местного бюджета за весь период ее реализации составляет 240000,00 рублей, в том числе по годам:   2021 год –80000,00 руб., 2022 год – 80000,00 руб., 2023 год –80000,00 руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложениях № 3, № 4 к муниципальной программе.

 

 

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками  реализации подпрограммы

 

В рамках подпрограммы может осуществляться работа по внесению изменений в муниципальные правовые акты поселка Касторное в сфере регулирования имущественных и земельных отношений на территории поселка Касторное.

Необходимость разработки указанных муниципальных правовых актов поселка Касторное  будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями федерального законодательства и с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации подпрограммы.

При реализации подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и не достижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности администрации поселка Касторное.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                        Приложение № 1

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами в поселке Касторное

Курской области на 2021-2023 годы»

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021 – 2023 годы», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
						2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021 – 2022 годы»
1	Процент поступления доходов в бюджет муниципального образования	%				100	100	100
2	Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «поселок Касторное» Курской области, по отношению к общему числу объектов, учтенных в Реестре муниципальной собственности поселка Касторное  по состоянию на 01.01.2021.	%				18,5	25,5	100
Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021-2023 годы»
1.1	Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к  общему количеству показателей (индикаторов)	%				100	100	100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                     Приложение № 2

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами в поселке Касторное

Курской области на 2021-2023 годы»

 

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021-2023 годы»

 

№ п/п

Номер и наименование  подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021-2023 годы»

1.

Обеспечение  выполнения функций администрации поселка Касторное

Администрация поселка Касторное

2021

2023

Повышение эффективности деятельности

Ухудшение в деятельности

Показатель № 1.1. приложение № 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                        Приложение № 3

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами в поселке Касторное

Курской области на 2021-2023 годы»

 

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета на реализацию целей муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021-2023 годы» (тыс.руб.)

 

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, муниципальный заказчик (координатор)	Оценка расходов (тыс.руб.)
			Всего	В том числе по годам:
						2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021-2023 годы»	Всего	240000,00			80,0	80,0	80,0
		Местный бюджет	240000,00		-	-	-	-
		областной бюджет	-		-	-	-	-
		внебюджетные источники	-		-	-	-	-
Подпрограмма 1	«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021-2022 годы»	Всего	240000,00			80,0	80,0	80,0
Основное мероприятие 1.1.	1.Обеспечение  выполнения функций администрации поселка Касторное	Местный бюджет	240000,00			80,0	80,0	80,0
		областной бюджет	-		-	-	-	-
		внебюджетные источники	-		-	-	-	-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

                                                                                                                                                         к муниципальной программе

                                                                                                                                                         «Управление муниципальным имуществом и

земельными ресурсами в поселке Касторное                                                                                                                                   

Курской области на 2021-2023 годы»

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в поселке Касторное Курской области на 2021-2023 годы»

за счет средств местного бюджета (тыс.руб.)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, муниципальный заказчик (координатор)	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.рублей) , годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР			2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в  поселке Касторное Курской области на 2021-2023	всего	х	х	х	х		240000,00	80000,00	80000,00	80000,00
		Администрация поселка Касторное		х	х	х
Подпрограмма 1	Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2021-2023 годы»	всего	х	х	х	х
								240000,00	80,0	80,0	80,0
Основное мероприятие 1.1.	Обеспечение выполнения функций администрации поселка Касторное	всего	х	х	х	х		240000,00	80,0	80,0	80,0
			003	0104	04101С1402

 

Прикреплённый файл: Постановление Администрации поселка Касторное Курской области от 12.11.2020 г. №131 "Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в муниципальном образовании «поселок Касторное» Касторенского района Ку [219 Kb]