П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛКА КАСТОРНОЕ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 27.02.2018г.                                                                                              №  36

 

Об утверждении Инструкции  по работе с

обращениями граждан, поступающими в

Администрацию    поселка       Касторное

Курской области

   В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и совершенствования работы с обращениями граждан, повышения ее эффективности, обеспечения контроля исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан, Администрация поселка Касторное Курской области, постановляет:

1. Утвердить Инструкцию по работе с обращениями граждан, поступающими в Администрацию поселка Касторное Курской  области (приложение № 1).

2.  Назначить ответственным лицом за организацию личного приема граждан и рассмотрение обращений граждан – главного специалиста-эксперта по работе с населением Администрации поселка Касторное.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Глава поселка Касторное                                                             С.Л.Виниченко

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

поселка Касторное Курской области

от «27» февраля 2018 № 36

 

Инструкция

по работе с обращениями граждан,

поступающими в администрацию поселка Касторное Курской области

 

I. Общие положения

   1.Инструкция о работе с обращениями граждан, поступающими в администрацию поселка Касторное (далее – Инструкция), устанавливает требования к организации личного приема должностными лицами и работы по рассмотрению обращений, поступивших в администрацию поселка Касторное (далее Администрация), в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальных и коллективных (далее – письменные обращения) и устных обращений, а также проведению личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане).

   2. Работа по рассмотрению обращений и проведению личного приема организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального образования «поселок Касторное» Касторенского района Курской области, а также настоящей Инструкцией.

   3. Граждане имеют право обращаться в Администрацию:

а) в письменной форме (направлять индивидуальные и коллективные обращения);

б) в форме электронного документа;

в) лично (на личных приемах);

г) устно (по телефону).

II. Прием, учет и первичная обработка письменных обращений

   4. Письменные обращения, поступившие в Администрацию, подлежат обязательному рассмотрению.

Почтовый адрес для обращений, направляемых в письменной форме:

306700, Курская область, Касторенский район, поселок Касторное, ул.Калинина д.1

Адрес электронной почты для обращений, направляемых в форме электронного документа:

kastornoeadm@mail.ru

Телефон, факс: 8(471 57) 2-15-43

   5. Рассмотрение обращений является должностной обязанностью Главы поселка Касторное, заместителей главы администрации, специалистов в пределах  их  компетенции. Глава поселка Касторное несет персональную ответственность за соблюдение порядка рассмотрения обращений.

   6. Работу с письменными обращениями, поступившими в Администрацию, организует Глава поселка Касторное.

   7. Письменные обращения, поступившие в конвертах, в целях обеспечения безопасности подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверт (пакет) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководителем.

   8. При получении письменных обращений граждан проверяются, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений.

   9. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:

а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

в) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.

В обращении излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

   10.Обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящей Инструкцией. В обращении в обязательном порядке указываются:

а) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

б) адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

в) почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

   11. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Отказ в рассмотрении обращений граждан, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию Администрации, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.

   12. Рассмотрение обращений может производиться с выездом на место по отдельному поручению руководителя.

   13. Письменные обращения, содержащие в адресной части обращения пометку «Лично», рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящей Инструкцией.

   14. Не подлежат дальнейшему рассмотрению в Администрации письменные обращения в случаях, если:

а) текст обращения не поддается прочтению;

б) в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, членов его семьи, а также в отношении лица, уполномоченного рассматривать обращения граждан;

г) ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В случаях, указанных в подпунктах а), б), г) пункта 14 настоящей Инструкции, при наличии возможности (когда известны фамилия и почтовый адрес или электронный адрес автора обращения) гражданин письменно уведомляется об основаниях принятого решения в течение семи дней со дня регистрации обращения.

При наличии оснований, указанных в подпункте в) пункта 14 настоящей Инструкции, гражданин дополнительно предупреждается о недопустимости злоупотребления правом.

   15. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

   16.Если в письменном обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

   17. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию или соответствующему должностному лицу.

   18. Принимаются к сведению, учитываются в статистических данных, информационных отчетах и подлежат списанию в дело с уведомлением в течение семи дней со дня регистрации автора письменного обращения о принятии к сведению изложенной им информации следующие письменные обращения:

а) не предполагающие ответа;

б) не содержащие конкретных предложений, заявлений или жалоб;

в) не содержащие сведений о нарушенном праве гражданина (объединения граждан) и основанные на общих рассуждениях автора по проблемам внутренней и внешней политики государства;

г) не содержащие новой информации по вопросам, ранее уже поднятым этим автором, которые решены или не требуют дополнительного рассмотрения.

III. Регистрация письменных обращений

   19. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию.

   20. Глава поселка Касторное определяет исполнителя, к компетенции которого относится решение поставленных в обращении вопросов и направляет письменное обращение (c резолюцией).

   21.Запрещается направлять жалобы граждан на рассмотрение в учреждение или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в подведомственное учреждение, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Жалобы граждан на результаты рассмотрения письменных обращений, действия (бездействие) должностных лиц Администрации в связи с рассмотрением обращений направляются Главе поселка Касторное.

   22. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в подпункте в) пункта 14 Инструкции.

   23.На первой странице письменного обращения в правом нижнем углу (или на свободном поле) проставляется регистрационный штамп, где указывается дата регистрации и входящий номер. Заполняется контрольно-регистрационная карточка (карточка личного приема граждан) (приложение № 1), обращение с карточкой передаются Главе поселка Касторное для резолюции.

 

IV.Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений,

организация контроля за их рассмотрением

   24.Письменные обращения, поступившие в Администрацию и относящиеся к компетенции руководителя, согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

   25.Должностное лицо Администрации в пределах своей компетенции принимает все необходимые меры по разрешению поставленных в обращении вопросов, организует всестороннее изучение проблемы.

   26.Граждане имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

   27. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений осуществляет Глава поселка Касторное.

Глава поселка Касторное подписывает ответы на обращения и принимает решения о снятии их с контроля или продлении срока их рассмотрения.

V. Формирование дел с обращениями

   28.Письменные обращения вместе с материалами по результатам их рассмотрения после снятия с контроля передаются лицу, организующему работу с письменными обращениями для формирования дел.

   29. В папку «Дело» вкладываются:

а) обращение;

б) копия ответа заявителю по результатам рассмотрения его обращения и все материалы, использованные для подготовки ответа.

   30. Снятые с контроля письменные обращения, оформленные в дела, хранятся в Администрации в соответствии с утвержденной номенклатурой.

VI. Личный прием

   31.Личный прием граждан проводит Глава поселка Касторное.

   32.Гражданину разъясняется порядок приема граждан и проведения личного приема, предлагается изложить суть вопроса.

   33.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

   34.При проведении личного приема контрольно-регистрационные карточки заполняются специалистом, ответственным за проведения личного приема.

   35.Содержание устного обращения заносится в контрольно-регистрационную карточку. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки.

   36.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящей Инструкцией. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

   37. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

VII. Прием граждан специалистом Администрации

   38. Прием граждан специалистом Администрации осуществляется в соответствии с должностной инструкцией специалиста Администрации ежедневно в рабочие дни.

   39.Устные обращения граждан, поступившие в Администрацию по телефону, фиксируются в журнале регистрации устных обращений граждан и подлежат обязательному рассмотрению (приложение №2).

   40. При проведении личного приема специалист Администрации, ответственный за этот вид деятельности, принимает письменные обращения, которые подлежат обязательной регистрации (в соответствии с тематическим классификатором обращений).

 

VIII.Обжалование решений или действий (бездействия)

должностных лиц Администрации

   41.Гражданин вправе обжаловать принятое по обращению решение или действие (бездействие) должностного лица Администрации в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   42.Гражданин вправе обратиться с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа, лично или направить жалобу по почте.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Инструкции

 

КОНТРОЛЬНО – РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

 

ОБРАЩЕНИЯ

 

Дата поступления: _____________ Регистрац. №: ______

 

Фамилия И. О. (наименование): ___________________________________

 

 

 

Адрес: ___________________________________________________________

 

____________________________________________________________________________

 

Род занятий: _____________________________________________________

 

Льготы: ________________________________________________________

 

Предыдущие обращения:__________________________________________

 

_________________________________________________________________

 

Способ получения обращения: ____________________________________

 

Сопроводительное письмо: _______________________________________

 

____________________________________________________________________________

 

Код содержания: ________________________________________________

 

Краткое содержание: _____________________________________________

 

____________________________________________________________________________

 

Отв. исполнитель: ________________________________________________

 

Резолюция: _______________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

Автор резолюции: _________________________________________________

 

Срок исполнения: _________________________________________________

 

Движение документа

 

Дата передачи на исполнение	Исполнитель	Подпись

 

 

Ответ

 

Дата: ______________________________________________________________

 

Исх. №: _____________________________________________________________

 

Адресат: ____________________________________________________________

 

Содержание ответа: _________________________________________________

 

____________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________

 

 

Контроль

 

Срок работы с обращением продлён до:

 

______________________ ( )

 

 

Снял с контроля: ______________________ ( )

 

 

 

 

 

 

 

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН (образец)

 

 

КАРТОЧКА ПРИЕМА ГРАЖДАН
Дата приема «   »               20   г.		Тип автора:		Рег. №
Ф.И.О. заявителя		Адрес заявителя
Льготное сост.:		Соц.пол.:
Иные свед. о заявит.:
Аннотация обращения:
Ф.И.О., должность руководителя
2-я сторона карточки личного приема гражданина
Что сделано	Дата		Направлено

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

к Инструкции

 

 

 

ЖУРНАЛ

учета устных обращений граждан

 

№ п/п	Дата обращения	Фамилия, имя, отчество	Адрес места жительства	Содержание вопроса	Принятые меры
1
2
3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Инструкции

 

Тематический классификатор обращений

 

	Наименование
0001	Государство, общество, политика
0001. 0001	Конституционный строй
0001. 0002	Основы государственного управления
0001. 0003	Гражданское право
0002	Социальная сфера
0002. 0001	Семья
0002. 0002	Труд и занятость населения
0002. 0003	Пенсии, пособия, социальное обслуживание
0002. 0004	Образование, наука, культура
0002. 0005	СМИ, здравоохранение, спорт, туризм
0003	Экономика
0003. 0001	Финансы
0003. 0002	Хозяйственная деятельность
0003. 0003	Природные ресурсы и охрана окружающей среды
0003. 0004	Информация и информатизация
0004	Оборона, безопасность, законность
0004. 0001	Оборона
0004. 0002	Безопасность и охрана правопорядка
0004. 0003	Правосудие
0005	Жилищно-коммунальная сфера
0005. 0001	Жилище
0005. 0002	Коммунальное хозяйство

 

 

 

Прикреплённый файл: Постановление об утверждении инструкции по рассмотрению обращений граждан [113.5 Kb]